西京河南府，北宋以前，洛阳已有十三个王朝在此建都。在中国漫长的封建社会里，像东周、东汉、曹魏、西晋、北魏几代建都洛阳之时，作为全国城市来看，都是城市之首，是洛阳城市极其辉煌的历史时期。隋、唐两代，长安与洛阳是西、东两都，城市人口与经济发展水平不相上下。
可谓站在同一个制高点上，是当时全国两个最重要的城市。从中国都城的发展史上考察，自周秦以降，五代以前，建都在哪里，主要是在长安与洛阳两地之间进行选择，这是当时社会经济发展与政治形势所决定的。
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宋朝建立初，沿五代旧制，以开封府（今河南开封）为东京，盖有意以河南府（今河南洛阳）为西京，其后未果。
宋真宗景德三年（1006）二月，以赵匡胤曾任后周归德军节度使所领之宋州（今河南商丘）为帝业肇基之地，升为应天府；后至大中祥符七年（1014）正月，建应天府为南京。这种两京并立的局面，直至宋仁宗庆历二年。
宋仁宗庆历二年（1042年）吕夷简以宋真宗咸平三年（1000年）驻跸大名府（今河北大名东北）亲征契丹，奏请大名府为北京。后以河南府（今河南洛阳）为西京。
东京为首都、京畿路路治，是全国政治、经济和文化中心；南京是京东路路治和宗庙社稷所在地、也是重要的经济文化中心；西京为京西北路路治；北京是河北东路路治。
参考资料：百度百科--北宋四京