打电话对方用户正忙不一定是被拉黑了。有以下4种可能：
1、对方在通话中，当对方正在通话中时拨打电话，系统会自动提示所拨打的电话正忙；
2、对方的手机处于关机状态，如果对方的手机处于关机状态的情况下，在拨打电话的时候也会提示对方正忙；
3、对方信号不好不在服务区，由于信号原因导致对方号码不在服务区时，拨打电话时会提示电话正忙；
4、对方设置了干扰拦截，比如设置了黑名单或者把手机设置了飞行模式，都会造成拨打对方电话时出现这种情况。
扩展资料：
各种场景下如何放提示音，是由每个运营商自己来定义的，协议里面只会定义各种场景应该回复的原因值，运营商自己来定义每种原因值对应的提示音。就我今天测试的情况来说，若一方为移动用户时，则无论在主叫和被叫情况下，听到的提示音都是“您所拨打的号码正在通话中”，若双方均为联通用户时，则听到的提示音为“您拨叫的用户忙”；
从具体实现来讲，有一个原则，即谁发现不能接通，则由谁来放提示音，比如"用手机给别人打电话，对方在接通前挂断"这种场景，应该由被叫用户登记的MSC放音；
对于同一个运营商用户之间的呼叫，如果被叫用户挂断，则由主叫MSC放音，因为主叫MSC通过发SRI查询，就能知道被叫挂断；如果是两个运营商用户之间的呼叫，被叫用户挂断时，应该由被叫用户所在运营商的关口局放音。