1、一要立案追究的必须是构成犯罪的行为。如果不是犯罪的行为，就不能立案。对某些危害社会的违法行为，但是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，就不应立案。
2、二要有一定的材料证明犯罪事实确已发生。这个时候的证明条件并不需要达到证据充分的程度，但报案人也应当提供初步的证据。
3、在以下情况下虽有犯罪事实发生，但并不会被追究刑事责任：犯罪已过追诉时效期限的；经特倜入嘣贻赦令免除刑罚的；依照刑法告诉怪寄拮惋才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的，均不追究刑事责任。