1、谁来负责？首先，旅游局要负责任。每个地方都有旅游管理条例。对一些地方还有文化遗产保护法规。烈士陵园是庄严的地方不能随便对游客开放，即使开放也加强管理，不能没保护的零距离开放。
2、景区管理人员必须负责监督和规劝。你不能光数的门票收入，任由游客撒野，有个管理员甚至说，人家花钱买门票，摸奶是人家的自由。虽然是塑像，也要讲节操，游客也应该自重。
3、景区要严格制定旅游规定，要设定游客禁区，要有执法人员。烈士陵园不能近距离对游客开放，一般的讲这种场合在清明节开放比较好，如果也在景区里，不适合开放的区域就不要不能开放。
4、导游有义务劝导所带的旅游团队文明游览。告诫游客对塑像的摄影，不得零距离接触。以免损坏艺术品。更严重的是侮辱人格尊严，如踩踏烈士的头照相是绝对不能允许的。
5、公园要竖立文明游览广告牌，要进行正面的宣传教育。每个景点都要细化规则，不能让游客接近的建筑决不让接近。有的管理员思想上保护意思不强，对游客的不文明举动没有尽到制止和阻拦规劝的义务。
6、明确旅游规则，凡是违规的必须处岈乘旭渐罚。这是最后的措施，有些人怀着某种不健康的心理，认为默默塑像没有什么大不了的，发展下去，樗曦盱拙踩踩烈士的头也没什么，这种人太无耻了，一点道德修养也没有，应该进行批评教育和处罚。
