1、一分配方式1.废除封建地主土地所有制，实行耕者有其田
2、废除地主土地所有制，及地主各种寺庙等团体的特权
3、废除农民的土改前各项高利贷债务
4、分配土地方面划分土地质量平均分配，抽多补少，抽肥补瘦，全乡村人民均获得同等的土地，并归个人所有
5、分配给人饥钕绩劂民的土地，由政府发给土地所有证，并承认其自由经营、买卖及在特定条件下出租的权利。土地制度改革以前的土地契约及债约，一律缴销
6、森林矿场，牧场荒地，湖沼水利，名胜古迹，军火武器等由高级政府管理
7、土地分配，以乡或等于乡的行政村为单位，但区或县农会得在各乡或等于乡的各行政村之间，作某些必要的调剂
8、特殊处理办法（甲）只有一口或两口人的贫苦农民，得由乡村农民大会酌量分给等于两口或三口人的土地。
9、（乙）一般的乡村工巅貅晌陔人、自由职业者及其家庭，分和农民同样的土地，但其职业足以经常维持生活费用之全部或大部者，不分土地，或分给部分土地，由乡村农民大会及其委员会酌量处理。
10、（ 丙）家居乡村的一切人民解放军、民主政府及人民团体的人员，其本人及其家庭，分和农民同样的土地及财产。
11、（丁）地主及其家庭，分给和农民同样的土地及财产。
12、戊）家居乡村的国民党军队官兵、国民党政府官员、国民党党员及敌方其他人员，其家庭分和农民同样的土地及财产。
13、（己）汉奸、卖国贼及内战罪犯，其本人不得分给土地及财产。其家庭在乡村、未参与犯罪行为，并愿自己耕种者，分农民同样的土地及财产。