条块分割是贬义的。
条块分割是指按职能进行管理的系统与按属地进行管理的系统之间互不买账,两棰很于秋条管理系统之间各自封闭,互不联系和协调,从而导致两者的合作效率降低,因此相对来说这条块分割是贬义的,属于经济体制的重大弊病之一。
处理好条块分割的方法:
改革的办法应是发挥大中城市的作用,以城市为中心,组织所在地区之间的经济活动。大中城市是工业生产、商品流通、科学教育、经济信息和人才培训的中心,围绕着它们,在历史上形成了不同范围、不同层次的经济区,可以成为条块之间有机结合的结合点。
因此,各级政府部门都要在原则上不直接管理企业,而要逐步形成以大中城市为依托的不同规模的开放式、网络型的经济区,以彻底改变条块分割的状况。