1、第一,科学规划,分类实施。一是突出交通优先。棚改项目的选择首先考虑交通可达性、群众出行方便性,提前规划好公交网络的覆盖、公共停车场等问题。二是突出配套完善。以经营城市的理念搞棚改,在棚改规划上引入现代城市生活方式,不仅实现从“旧房”到“新房”的转变,而且实现“旧区”到“新区”的转变,最终实现“农村人”到“城市人”的转变,着力防止棚改中配套不全、绿地不足和人口密度、建筑密度、容积率过高等问题。三是突出绿色生态。自然生态是城市最大的优势,按照“节能、节地、环保”的原则和“绿色生态型和环境友好型”的标准,大力推广新技术、新工艺、新材料和新设备。
2、第二,政府主导,市场运作。形成了“市政府、区政府、棚户区改造投资有限公司”三驾马车拉棚改的模式,成立了棚户区改造领导小组,市政府负责棚改工作的统筹规划、组织协调、项目备案审查和督促检查指导等工作。区政府作为责任主体,负责棚改项目认定、征收补偿安置、公开选定社会投资人,以及派驻工作人员到工程项目部实施质量安全、工程监理、财务管理等工作。地方公司作为融资承贷平台,实行公司化管理、市场化运作,负责项目融资,根据开行审批的授信额度和贷款发放条件,做好项目资金的审核、拨付、监管和协调指导等工作。
3、第三,重塑城市,转型发展。在棚改中需注重“三个结合”:一是与城市综合体建设相结合。对符合棚改条件的城市综合体项目优先安排,对具备建设成城市综合体条件的棚改项目积极申报,做到双促进、共发展。二是与美丽家园建设相结合。以“做特民居、做美村庄、做优集镇、做强城市”为目标,以“人口、产业、公共资源”三个聚集为核心,全面推进房、村、镇、城四个层次的建设,着力改变城乡面貌、提高人居质量、美化生活环境,让人民群众生活居住得更体面、更舒适、更幸福。三是与产业转型相结合。近两年的棚改建设对重塑城市、拉动投资产生积极效果。
4、第四,绿色通道,快速审批。充分发棚改领导小组的作用,针对问题及时召开专题协调会,对涉及棚改项目的规划审批流程问题及时研究、梳理,棚改项目的审批环节按照“从优、从简、从快”的原则办法,缩短审批时限,优化审批流程,急事急办、特事特办,尽心竭力为棚户区改造“减负增速”。