一般来说，就中央而言，严格来讲，基层干部是乡（镇、街）村干部，他们是级别较低的干部，而村一级是我国最低层的的基层干部。
基层领导是县（区、市）委一级领导，他们在中央级、省、部级、地市、厅级中，县处级中排名最后，属于基层一级干部。现在一些地方，把县级以下乡镇、县以下的局级、科级干部称为领导，这是不对的，确切地说，仍然是基层干部。
基层应该是一个大概念，既包括广大农村，也包括城市的街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位和社会团体组织，也包括非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。县级以下干部可以统称为基层干部。
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基层干部的重要性：
党的事业根基在基层，关键在干部。基层是各项方针政策的具体实践地。
倘若把握不好“痕”与“留实”的尺度，有可能陷入形式主义的窠臼，危害甚远。基层干部身处服务群众的最前沿，要善于倾听民声，让自己沾满“泥土”，发挥好党和政府联系群众的“纽带”作用。
坐“一条凳”，身入群众。和群众坐在一条板凳上，与群众保持血肉联系，是党在长期革命、建设和改革实践中形成的优良传统和政治优势。
“领导干部要跟老百姓坐在一条凳子上”是全国优秀县委书记廖俊波经常对政和县党员干部说的一句话，体现了对群众的尊重和与群众同甘共苦、肝胆相照的政治本色。
基层干部长期在基层工作，只有面对面、心贴心，怀揣满腔的热忱，放下官架子、眼睛向下看，才能将双脚深深扎根在土壤里，涵养想问题、干事情的底气。
参考资料来源：中国共产党新闻网—基层干部状况调查②：他们每天忙些啥