农村集体建设用地不能称为承包，可以是租赁，合资，转让等;当然，长期租赁也可以考虑承包。集体建设用地使用权的实际使用者可能不一定是村里的人或生产队。最长70年，原则上不能改变用地性质。在规划条件下，它可以用于分离商业，旅游和服务业等行业。
《土地租赁合同》应按《农村土地承包法》第37条的规定条款进行签订，并报发包方备案。如果签订的《土地租赁合同》符合以上规定，应该说是有效的。《土地管理法》第十五条 农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
扩展资料
《农村土地承包法》第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
乡镇企业必须是农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的企业。要严禁以兴办“乡镇企业”、“乡（镇）村公共设施和公益事业建设”为名，非法占用（租用）农民集体所有土地进行非农业建设。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国农村土地承包法