1、（一）查明事实阶段即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。
2、（二）处理和处罚阶目愿硅囫段 第一步按时间分类分流。根据住建局规划科对具体时间合情合理地确定违章建筑的时间界限。具体可采取两段式或三段式。两段式即银碜嫖勿划定一个时间点，在此时间点之前形成的违章建筑可补办手续作合法建筑处置，在时间点后的作违章建筑处理。三段式是划定两个时间点，在第一个时间点前的一律补办手续，不予处罚，作合法建筑处置：在第一个时间点之后，第二个时间点之前的，从宽处理，能不拆除或没收，一律不处以拆除或没收；可以不予行政处罚的，一律不予行政处罚：在第三个时间点之后的要从严处。第二步，作出处理或处罚决定。根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段；对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。