1、制度的基本内容：制度制定的目的、适用范围、制度正文约束条例、考核条例。
2、制度的操作流程：依据基本内容绘制出制度操作的流程图。
3、制度的操作表单：制度基本内容与操作流程所涉及的表单（通常以附件形式呈现）。