1、从具体含义上来说，标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程或设备的预算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。
2、首先，标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。看招标信息用剑鱼，按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概罪拈藉麝算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
3、其次，投标人也应按现行市场价格和供求关系核定投标价格。如果大家均按概预算单价编制拦标价和投标报价时，招标人和投标人又都是编制高手，结果可想而知，大家编制价格都是同—个数，这何谈市场经济、优胜劣汰。这样的情况下是达不到招标投标目的的。
4、最后，标底的使用可以相对降低工程造价，标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性，标底是评标、定标的重要依据。科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。