1、管理效力根据。法律效力来自于国家强制力，道德，社会习惯，如果违背法律、道德，习惯，将会受到法律制裁，道德的谴责，人口舌的议论，众叛亲离，朋友同学的远离等惩罚。
2、明确效力。明确内人在时间空间怎么做，有明确的规定，指引行为模式，什么地方、什么地方，对什么人该怎么做即见人讲人话，对鬼会打卦。
3、明确权利和义务。明确权利和义务享有什么权利，应当履行什么什么义务，要享有什么权利，得以履行义务为前提。
4、明确调整型和保护型关系。明确调整关系因合法行为，调整权利和义务的关系，保护法律关系因违法行为产生，恢复破坏的权利和顺序，明确惩罚行为。
5、处理好纵向和横向关系。纵向隶属关系如亲权和上下级行政关系，权利与义务具有强制性，不得随意转让和放弃，平等法律关系是平等主体之间如同事，兄弟，朋友之间的关系。
6、明确关系的产生、变更或者消灭的事实。法律关系及利益价值是法律关系产生、变更、和消灭的依据，明确不以当事人的意志为转移的事件和可以当事人的意志为转移的法律行为，及对他人的利益价值。
7、明确责任的追究。首先责任规定原则，由谁来承担责任，承担什么责任，承担多大的责任，其次责任性质、责任范围、责任方式追究行为人的责任，同时要做到适应、均衡、平等的公平，小成本高效益的原则，符合社会伦理、公序良俗的合理原则，排除时效、不诉及协议、履行不能、自助补救、人道主义的免责事由后，以存在责任为前提，依法制裁。
